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博成论坛丨积极推进混合所有制改革 激发企业发展内生动力

2020年11月22日 来源:友爱的宝武 编辑:明月湖 浏览: 打印 分享到:

  9月27日,国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议在北京召开。会议强调,做好国企改革三年行动,对做强做优做大国有经济,做强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。国企改革三年行动明确要求,国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。要健全市场化经营机制,积极稳妥深化混合所有制改革。

  9月29日,国资委召开视频会议,对中央企业改革三年行动工作进行动员部署,强调要切实把国企改革三年行动抓到位见实效。要突出抓好深化混合所有制改革。要牢牢把握混合所有制改革方向,坚持“三因三宜三不”原则,积极稳妥,务求改革实效。

  纲举目张,国企改革三年行动为中国宝武推进混合所有制改革指明了方向。

  大家要充分认识混合所有制改革的重大意义,坚定信心。混合所有制改革是国企改革的突破口,通过混改引入社会资本,放大国有资本功能,促进国有资本转换经营机制,提高国有资本配置和运营效率。混改,混是基础,是手段;改是关键,是目的。混改要解决的,就是一个体制问题,要建立起更好地适应市场经济发展的机制。以“混资本”促“改机制”。混合所有制是按照出资比例,对出资负责。通过混改,大家可以把治理层面和管理层面有机地分开:治理层面,实现股权多元化;管理层面,更好地市场化。中国宝武的三层管理架构,资本、资产、资源。作为国有资本投资企业,集团管资本;授权一级子企业管资产,就是让他成为真正的市场主体,自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。当然,大家还要进一步认真学习贯彻落实党中央国务院的决策部署,把握好混合所有制改革方向,避免盲目性,避免一混了之。

  大家要选择合理的混合所有制改革路径,克难攻坚。条条大道通罗马,引入各种所有制性质的资本是混改的实现方式,企业上市、员工持股、引入民营资本作为战略投资者等方式均属于混改,关键是如何更有利于适应市场经济的发展。如企业上市,既能市场融资,也能按照法人治理体系规范运营。国有资本投资企业要赚钱,还要更值钱。更值钱怎么体现?上市企业是市场定价,股票是市值管理,这为国有资本实现保值增值提供了公开、透明的市场标准。为此,中国宝武提出了三年内实现20家以上企业上市的目标,在资本市场打响“宝武系”品牌。这是目前各方认同度比较高的一种混改方式。大家要成熟一个推进一个。其他混改方式,大家也要积极探索,稳妥推进。与此同时,大家还要防止已经混改的企业,如重钢等企业在运作机制上“走回头路”,产权已经混了,但运营上又回到原来国企老的机制。集团企业要加强对混合所有制改革工作的组织领导和顶层设计,要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管理,对子企业混合所有制改革进行研究评估,“一企一策”引导具备条件的子企业制定方案。

  大家要坚定不移地推进混合所有制改革,务求实效。国企改革三年行动中,国有资本投资企业出资企业和商业一类企业是推进混合所有制改革的重点。市场充分竞争类的央企下属一级子企业,原则上是“应混尽混”。所以,推进混合所有制改革是党和国家的战略,不是可改可不改,而是必须要提高政治站位,敢于冲破藩篱,勇于担当作为,推进企业“应混尽混、能混尽混”。大家要在治理、激励、效率上下更大功夫;要统筹开展集团企业范围内“双百企业”“科技示范企业”“创建世界一流企业”等改革试点企业,推进落实董事会责权、市场化选聘经营管理者、企业薪酬差异化分配、员工持股等工作;要加大非公资本的引入力度,为各类战略投资者积极参与企业治理创造条件;要依法依规对混合所有制企业实施市场化差异化管控,推动混合所有制企业建立规范的法人治理结构,落实各治理主体职权,发挥董事会、经理层功能作用;要大力推进混合所有制企业全面建立灵活高效的市场化经营机制,在劳动、人事、分配三项制度改革上率先取得突破,通过收益共享、利益捆绑激发改革新活力,切实提升综合改革成效。

  关山千万重,勇毅笃行方能致远。随着国企改革的持续推进,大家面对的都是难啃的“硬骨头”。混合所有制改革是一项艰巨的任务,必须加大工作力度,以钉钉子精神抓紧抓实,加快打造具有国际竞争力世界一流企业的步伐,以混合所有制改革的成效,进一步激发企业发展的内生动力,为中国宝武早日“成为全球钢铁业引领者”的目标而不懈奋斗!

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